Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Ленинградской области в случаях, когда градостроительным законодательством допускается использование негосударственной формы экспертизы для одновременного рассмотрения проектных решений и сметной стоимости. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах экспертизы и утверждения документации в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.

Для каких задач используется процедура

Процедура используется для экспертного рассмотрения проектной и сметной документации в совокупности с целью подтверждения соответствия проектных решений нормативным требованиям и достоверности сметной стоимости. В проектном цикле материалы экспертизы применяются при подготовке документации к утверждению и при принятии решений о допустимости реализации проектных решений с учётом рассчитанной стоимости.

В контрактном цикле негосударственная экспертиза проектно-сметной документации применяется при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, когда проектные решения и сметные расчёты используются как единая расчётная база закупки. Материалы экспертизы используются для фиксации согласованности проектных решений и сметной стоимости.

В финансовом цикле процедура используется при прохождении финансового и ведомственного контроля, когда требуется подтверждённый результат экспертного рассмотрения проектных решений и сметной стоимости в части их сопоставимости с лимитами бюджетных обязательств.

Основания для проведения процедуры

Основанием для проведения процедуры является подготовка проектно-сметной документации по объектам капитального строительства, в отношении которых законодательством допускается использование негосударственной формы экспертизы. Процедура также применяется при повторном рассмотрении документации после внесения изменений в проектные решения или сметные расчёты.

Дополнительно процедура проводится при корректировке проектной документации и (или) сметной стоимости, если изменения затрагивают взаимосвязь проектных решений и стоимости строительства и требуют подтверждения допустимости таких изменений до утверждения обновлённой документации.

Документация, подлежащая проверке

Объектом процедуры является проектная документация и сметная документация, рассматриваемые в составе единого комплекта. Проверке подлежат разделы проектной документации, формирующие архитектурные, конструктивные, технологические и инженерные решения, а также сметные расчёты, определяющие стоимость строительства.

Область проверки

• соответствие состава проектной и сметной документации установленным требованиям;
• соответствие проектных решений требованиям технических регламентов и нормативной документации;
• обоснованность сметной стоимости с учётом принятых проектных решений;
• согласованность проектных решений и сметных расчётов между собой;
• соответствие проектных решений и сметной стоимости результатам инженерных изысканий и исходным данным;
• сопоставимость сметной стоимости с лимитами бюджетных обязательств.

Материалы для проведения проверки

• проектная документация в установленном составе;
• сметная документация, включая локальные и объектные сметы и сводный сметный расчёт;
• результаты инженерных изысканий и отчётные материалы по ним;
• исходно-разрешительная документация и технические условия;
• задание на проектирование и иные исходные данные заказчика;
• материалы, подтверждающие взаимосвязь проектных решений и сметных расчётов.

Часто выявляемые ошибки

• неполный состав проектно-сметной документации, представленной на экспертизу;
• несогласованность проектных решений и сметных расчётов;
• применение сметных нормативов и коэффициентов без подтверждённых оснований;
• ошибки в расчётах объёмов работ и стоимости ресурсов;
• расхождения между проектными решениями и результатами инженерных изысканий;
• несопоставимость сметной стоимости с доведёнными лимитами бюджетных обязательств.

Оформление результатов процедуры

Результаты процедуры оформляются в виде экспертного заключения негосударственной экспертизы установленного образца, используемого заказчиком при утверждении проектно-сметной документации. В проектном цикле результат применяется для принятия решения о возможности реализации проектных решений и сметной стоимости либо о необходимости корректировки документации.

В контрактном и финансовом цикле экспертное заключение используется при формировании закупочной документации, обосновании НМЦК и прохождении процедур финансового контроля. Материалы негосударственной экспертизы проектно-сметной документации применяются при реализации объектов капитального строительства в Ленинградской области в рамках установленного порядка проектного, контрактного и финансового цикла.