Проверка сметной документации

Раздел применяется при реализации объектов капитального строительства в Ленинградской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком для увязки сметной стоимости с лимитами бюджетных обязательств, подготовки обоснований НМЦК и прохождения финансового контроля со стороны финансовых органов.

Перечень процедур раздела

• проверка сметной документации без внесения сведений в ЕГРЗ — для рассмотрения и подтверждения корректности сметных расчётов в составе документации, подготавливаемой к утверждению и контрольным процедурам;
• проверка сметной документации с внесением сведений в ЕГРЗ — для оформления результатов рассмотрения в случаях, когда фиксация сведений в реестре предусмотрена нормативными требованиями;
• проверка смет на проектно-изыскательские работы — для подтверждения обоснованности стоимости ПИР при формировании НМЦК и при корректировке расчётов в ходе проектного и контрактного цикла.

Основания для применения

Процедуры раздела используются на стадии подготовки проектной и сметной документации к экспертизе и утверждению, когда требуется установить сопоставимость сметной стоимости с составом проектных решений и действующей нормативной базой ценообразования. В рамках контрактного цикла материалы применяются при формировании и обосновании НМЦК и при подготовке закупочной документации, где сметные расчёты используются как расчётная база цены контракта.

В финансовом цикле процедуры применяются при доведении, уточнении и изменении лимитов бюджетных обязательств, а также при проверке соответствия сметной стоимости установленным бюджетным назначениям. При корректировке лимитов материалы используются для перерасчёта сметной стоимости и уточнения обоснований, необходимых для последующего утверждения документации.

При прохождении финансового и ведомственного контроля со стороны финансовых органов процедуры раздела применяются для подтверждения корректности применённых сметных нормативов, индексов и коэффициентов, а также для фиксации причин расхождений между расчётной сметной стоимостью и доведёнными лимитами бюджетных обязательств.

Исходные данные и материалы

• сметная документация по объекту, включая локальные и объектные сметы, а также сводный сметный расчёт стоимости строительства при наличии в составе;
• ведомости объёмов работ и расчёты, используемые для подтверждения объёмов и их увязки с проектными решениями;
• проектная документация в части решений, влияющих на состав и объёмы работ, а также на характеристики применяемых ресурсов;
• исходно-разрешительная документация и технические условия, если они используются для обоснования отдельных затрат;
• данные о применяемых нормативных базах, индексах пересчёта и коэффициентах, используемых при расчётах;
• материалы, подтверждающие увязку сметной стоимости с лимитами бюджетных обязательств, при их наличии в составе документации заказчика.

Причины возврата материалов

• неполный состав сметных расчётов либо отсутствие обязательных форм, необходимых для проверки сметной стоимости;
• несогласованность сметных расчётов с ведомостями объёмов работ и проектными решениями;
• применение сметных нормативов, индексов и коэффициентов без подтверждения оснований и актуальности;
• отсутствие обоснований стоимости ресурсов и оборудования;
• ошибки в структуре сводного сметного расчёта, влияющие на итоговую сметную стоимость;
• несопоставимость сметной стоимости с доведёнными лимитами бюджетных обязательств без раскрытия оснований корректировки.

Использование результатов процедуры

Результаты рассмотрения оформляются в виде перечня замечаний и материалов проверки, используемых заказчиком при утверждении сметной документации и подготовке документации к экспертизе. В контрактном цикле результаты применяются для обоснования НМЦК и корректировки расчётной базы закупки при изменении проектных решений или сметных показателей.

В финансовом цикле результаты используются для подтверждения корректности сметной стоимости в увязке с лимитами бюджетных обязательств и для прохождения процедур финансового контроля. При изменении лимитов бюджетных обязательств материалы проверки применяются как основание для корректировки сметной документации и последующего использования её в процедурах контроля при реализации объектов капитального строительства в Ленинградской области.