Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Ленинградской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки, проверки и утверждения сметной документации в рамках проектного, контрактного и финансового цикла без оформления результатов в Едином государственном реестре заключений.

Для каких задач используется процедура

Процедура используется для рассмотрения сметной документации в случаях, когда требуется подтвердить корректность расчётов стоимости строительства без формирования экспертного заключения, подлежащего внесению в ЕГРЗ. В проектном цикле материалы применяются для выявления несоответствий между проектными решениями и сметными расчётами до направления документации на экспертизу либо до её утверждения заказчиком.

В контрактном цикле процедура используется при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, когда сметная стоимость применяется как расчётная база закупки и подлежит проверке на соответствие действующей нормативной базе ценообразования. Материалы проверки используются для уточнения структуры затрат и устранения расхождений до размещения закупочной документации.

В финансовом цикле процедура применяется для проверки сопоставимости сметной стоимости с доведёнными лимитами бюджетных обязательств и для подготовки материалов, используемых при финансовом и ведомственном контроле со стороны финансовых органов без оформления результатов в форме, подлежащей регистрации в ЕГРЗ.

Основания для проведения процедуры

Процедура проводится при необходимости предварительной проверки сметной документации до прохождения обязательной экспертизы либо в случаях, когда экспертиза проектной документации осуществляется без требования оформления отдельного заключения по достоверности сметной стоимости. Основанием также является корректировка проектных решений или сметных расчётов, влияющих на стоимость строительства.

Дополнительно процедура применяется при изменении лимитов бюджетных обязательств, когда требуется перерасчёт сметной стоимости и проверка корректности внесённых изменений до утверждения обновлённой документации. В таких случаях материалы используются для фиксации причин изменения стоимости и подтверждения соответствия расчётов действующим нормативам.

Документация, подлежащая проверке

Объектом процедуры является сметная документация в части расчётов стоимости строительства, используемых в проектном и контрактном цикле. Рассматриваются локальные сметы, объектные сметы и иные расчёты, формирующие стоимость отдельных этапов и видов работ, без оформления итогового экспертного заключения для включения в ЕГРЗ.

Область проверки

• состав и структура сметной документации в части соответствия установленным требованиям;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов;
• обоснованность объёмов работ на основании ведомостей и проектных решений;
• корректность расчётов стоимости ресурсов, материалов и оборудования;
• согласованность сметных расчётов с проектной документацией и исходными данными;
• сопоставимость сметной стоимости с доведёнными лимитами бюджетных обязательств.

Материалы для проведения проверки

• локальные и объектные сметы, а также расчёты стоимости отдельных видов работ;
• ведомости объёмов работ, используемые для обоснования сметных показателей;
• проектная документация в части решений, влияющих на состав и объёмы работ;
• исходно-разрешительная документация и технические условия при их использовании в расчётах;
• сведения о применяемых нормативных базах, индексах и коэффициентах;
• материалы, подтверждающие увязку сметной стоимости с лимитами бюджетных обязательств.

Часто выявляемые ошибки

• неполный состав сметных расчётов либо отсутствие обязательных исходных данных;
• расхождения между объёмами работ в сметах и ведомостях объёмов;
• применение неактуальных сметных нормативов или индексов пересчёта;
• отсутствие обоснований стоимости ресурсов и оборудования;
• несогласованность сметной части с проектными решениями;
• несопоставимость сметной стоимости с доведёнными лимитами бюджетных обязательств.

Оформление результатов процедуры

Результаты процедуры оформляются в виде перечня замечаний и материалов проверки, используемых заказчиком при корректировке и утверждении сметной документации. В проектном цикле результаты применяются для устранения выявленных несоответствий до направления документации на экспертизу либо до утверждения проектных решений.

В контрактном и финансовом цикле результаты используются для обоснования НМЦК, подтверждения корректности расчётной базы закупки и прохождения процедур финансового контроля без внесения сведений в ЕГРЗ. Материалы проверки применяются при реализации объектов капитального строительства в Ленинградской области в рамках действующих лимитов бюджетных обязательств и установленного порядка утверждения документации.