Проверка смет на ПИР (проектно-изыскательские работы)

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Ленинградской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки, проверки и утверждения смет на проектно-изыскательские работы в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.

Для каких задач используется процедура

Процедура используется для проверки корректности расчётов стоимости проектных и изыскательских работ, формируемых в составе подготовки проектной документации. В проектном цикле материалы применяются для подтверждения соответствия смет на ПИР объёму и составу планируемых работ, а также исходным данным, используемым при разработке проектных решений.

В контрактном цикле процедура применяется при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта на выполнение проектно-изыскательских работ. Материалы проверки используются для уточнения расчётной базы закупки и устранения несоответствий до утверждения закупочной документации.

В финансовом цикле процедура используется для сопоставления стоимости ПИР с доведёнными лимитами бюджетных обязательств и для подготовки материалов, применяемых при финансовом и ведомственном контроле со стороны финансовых органов.

Основания для проведения процедуры

Процедура проводится при подготовке смет на проектно-изыскательские работы в составе проектной документации либо в виде самостоятельных расчётов стоимости ПИР. Основанием также является корректировка исходных данных, технических условий или задания на проектирование, влияющих на состав и объём выполняемых работ.

Дополнительно процедура применяется при изменении лимитов бюджетных обязательств, когда требуется перерасчёт стоимости проектно-изыскательских работ и проверка корректности обновлённых смет до их утверждения и использования в контрактном и финансовом цикле.

Документация, подлежащая проверке

Объектом процедуры являются сметы на проектные и изыскательские работы, формирующие стоимость выполнения ПИР. Рассматриваются расчёты стоимости проектирования, инженерных изысканий и сопутствующих работ, используемые при утверждении проектной документации и обосновании НМЦК.

Область проверки

• соответствие состава смет на ПИР заданию на проектирование и исходным данным;
• корректность применения нормативов и методик расчёта стоимости проектных и изыскательских работ;
• обоснованность трудоёмкости и объёмов работ, принятых в расчётах;
• корректность применения коэффициентов, учитывающих сложность и условия выполнения работ;
• согласованность смет на ПИР с проектными решениями и результатами инженерных изысканий;
• сопоставимость стоимости ПИР с доведёнными лимитами бюджетных обязательств.

Материалы для проведения проверки

• сметы на проектные и изыскательские работы и расчёты их стоимости;
• задание на проектирование и исходные данные заказчика;
• материалы инженерных изысканий при их наличии;
• проектная документация в части решений, влияющих на объём ПИР;
• сведения о применяемых нормативах, методиках и коэффициентах расчёта;
• материалы, подтверждающие увязку стоимости ПИР с лимитами бюджетных обязательств.

Часто выявляемые ошибки

• несоответствие состава работ смет на ПИР заданию на проектирование;
• завышение или некорректное определение трудоёмкости проектных и изыскательских работ;
• применение нормативов и коэффициентов без подтверждённых оснований;
• отсутствие обоснований стоимости отдельных видов работ;
• несогласованность смет на ПИР с проектными решениями и исходными данными;
• несопоставимость стоимости ПИР с доведёнными лимитами бюджетных обязательств.

Оформление результатов процедуры

Результаты процедуры оформляются в виде перечня замечаний и материалов проверки, используемых заказчиком при корректировке и утверждении смет на проектно-изыскательские работы. В проектном цикле результаты применяются для устранения выявленных несоответствий до утверждения проектной документации.

В контрактном и финансовом цикле результаты используются для обоснования НМЦК, подтверждения корректности расчётной базы закупки и прохождения процедур финансового контроля. Материалы проверки применяются при реализации объектов капитального строительства в Ленинградской области в рамках действующих лимитов бюджетных обязательств и установленного порядка утверждения документации.